Nelegalno iznajmljivanje ponovno u nadležnosti turističke inspekcije

13. prosinca 2018. godine u Narodnim novinama ​je objavljena Odluka o proglašenju Zakona o Državnom inspektoratu. Novi Zakon o Državnom inspektoratu stupa na snagu 1. travnja 2019.

Podsjetimo se ,Državni inspektorat je ukinut 2014. godine, a sektori nadzora raseljeni po nadležnim ministarstvima. Tako smo u veljači 2014. dobili Zakon o turističkoj inspekciji pri Ministarstvu turizma pa je turistička inspekcija otada bila nadležna za nadzor djelatnosti pružanja usluge smještaja u kućanstvima, ali bez ovlasti kontrole "crnog tržišta" i ulazak u smještajne objekte koji se iznajmljuju nelegalno. 

Kontrolu neregistriranog iznajmljivanja smještaja je provodila carinska inspekcija Ministarstva financija, uz nekolicinu drugih propisa vezanih uz legalno iznajmljivanje smještaja, poput prijave i odjave gostiju ili obračuna i naplate boravišne pristojbe.

Članak 3. Zakona o Državnom inspektoratu (NN 115/2018) podiže iz pepela ukinuto jedinstveno tijelo nadzora, donosi novi ustroj inspektorata te proširuje djelokrug djelovanja turističke inspekcije, koja će od travnja 2019. vršiti inspekcijski nadzor nad provedbom propisa koji uređuju:
 

• način i uvjete pod kojima pravne i fizičke osobe obavljaju ugostiteljsku djelatnost ili pružaju ugostiteljske usluge,

• način i uvjete pod kojima pravne i fizičke osobe pružaju usluge u turizmu,

• neregistrirano obavljanje ugostiteljske djelatnosti ili neregistrirano pružanje ugostiteljskih usluga,

• neregistrirano pružanje usluga u turizmu,

• prijavu i odjavu boravka turista,

• obračun, naplatu i uplatu boravišne, odnosno turističke pristojbe,

• obavljanje drugih inspekcijskih poslova sukladno posebnom zakonu.

Učinkovitija kontrola iznajmljivanja "na crno"?

Slobodna Dalmacija navodi kako je u vrijeme kada je Državni inspektorat raspušten bilo 800 inspektora, a raspodjelom službi po 17 različitih ministarstava, taj broj se popeo na 1462 zaposlena. No, činjenica je da je ustrojstvo Državnog inspektorata do 2014. bilo drugačije s 10 odjela, dok će novo nadzorno tijelo imati 17. 
 

​Objedinjavanje inspektorata u jedinstveni Državni inspektorat bi trebalo ispraviti brojne nelogičnosti koje su "isplivale" u praksi u proteklih 5 godina. Novi ustroj bi trebao značajno olakšati kontrolu i učinkovitost suzbijanja bilo kakve vrste nelegalnog poslovanja.

Turistički djelatnici i iznajmljivači "pozdravljaju" novi Zakon u nadi da će im pomoći u borbi protiv nelojalne konkurencije i iznajmljivača, koji na svoje usluge ne plaćaju poreze pa mogu ponuditi svoje kapacitete po povoljnijim cijenama čime ugrožavaju poslovanje onih koji uredno podmiruju svoje zakonske obveze. 

Kazne za nelegalno iznajmljivanje od 10 do 30 tisuća kuna

Prema aktualnom Zakonu o ugostiteljstvu, prekršajne odredbe su nešto blaže pa turistički inspektor može, bez pokretanja prekršajnog postupka, odrediti rok za ispravljanje nepravilnosti te pokrenuti postupak kažnjavanja tek kada nepravilnosti nisu uklonjene po isteku utvrđenog roka.

Inače, prema još uvijek aktualnom Zakonu o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti iz 2011. godine, kazne za fizičke osobe, koje obavljaju djelatnost koja nije registrirana kod nadležnog tijela ili prijavljena poreznim tijelima, kreću se od 10.000 do 30.000 kuna.