15 % veća boravišna pristojba za iznajmljivače paušaliste u 2019. godini?

Netom završeno Javno savjetovanje o Izmjenama i dopunama Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, zamjenjuje novo koje stiže iz Ministarstva turizma, a kojim se utvrđuju viši iznosi boravišne pristojbe za 2019. godinu, i to:
 

• visina boravišne pristojbe po noćenju, ovisno o razredu naselja
• paušalni iznosi pružatelja usluge smještaja u domaćinstvima i seljačkim domaćinstvima
• boravišna pristojba za vlasnike i korisnike plovila

U usporedbi s prijašnjim godinama, razlike u raspodjeli uplaćenih sredstava iz boravišne pristojbe nema pa se sredstva dodjeljuju u iznosima:
 

• 1 % Crvenom križu
• 2,5 % HTZ-u za razvojne projekte i programe kreiranja novih turističkih programa na turistički nerazvijenim područjima
• 65 % TZ-ovima općina, grada ili mjesta (od čega 30 % sredstava ide na račun općine ili grada te se koriste u skladu s prethodno usvojenim programom isključivo za poboljšanje uvjeta boravka gostiju na području grada ili mjesta)
• 10 % TZ-u županije
• 25 % HTZ-u

U iznimnim slučajevima, kod kojih općina ili grad ostvaruje bruto prihode manje od 200.000 kuna, sredstva se raspodjeljuju:
 

• 80 % TZ-ovima općina, grada ili mjesta (od čega 30 % sredstava ide na račun općine ili grada te se koriste u skladu s prethodno usvojenim programom isključivo za poboljšanje uvjeta boravka gostiju na području grada ili mjesta)
• 20 % TZ-u županije

Boravišna pristojba raste u objektima u kojima se plaća po noćenju i to za 25 % uz obrazloženje zakonodavca kako smo s novim iznosima još uvijek konkurentniji od susjednih zemalja pa ističe cijene u:
 

• Španjolskoj - 0,45 - 2,50 € (Barcelona)
• Italiji - od 0,20 - 7 €
• Portugalu - od 1 - 2 €
• Austriji - od 0,15 - 3 €
• Grčkoj - 0,50 - 4 €
• Sloveniji - 2,5 €
• Njemačkoj - 0,25 - 5 €

 

Visina boravišne pristojbe za 2019. godinu

Razred turističkog mjesta	Glavna sezona*	Predsezona i posezona*	Izvansezona*
A	10,00	8,00	7,00
B	9,00	7,00	6,00
C	7,00	5,00	4,00
D i ostala nerazvrstana mjesta	5,00	4,00	3,00*

 *Boravišna pristojba u kunama po osobi i noćenju


Što se domaćinstava tiče, koeficijenti obračuna ostaju jednaki, ali će boravišna pristojba biti veća za 15 % u 2019. godini, uz obrazloženje kako se ista nije mijenjala od 2005. godine pa sada iznosi:
 

Razred turističkog mjesta	Koeficijent	Iznos u kunama
A	1,00	345,00
B	0,85	293,25
C	0,70	241,50
D i ostala nerazvrstana mjesta	0,50	172,50

Ističe se kako je boravišna pristojba jedan od najznačajnijih prihoda, kako Hrvatske turističke zajednice, tako i turističkih zajednica u destinaciji. Kontinuiranim smanjenjem članarina turističkim zajednicama, HTZ je ostao bez značajnih sredstava koje se nadaju nadomjestiti većom boravišnom pristojbom. Navode kako su im sredstva nužna za praćenje trendova i usvajanje novih tehnoloških rješenja te kako će se sredstva usmjeravati na podizanje "konkurentnosti područja te razvoj i unaprjeđenje sustava destinacijskih turističkih doživljaja".

Nautika - osnovna kategorija proizvoda

Povećanje boravišne pristojbe nautičarima, zakonodavac obrazlaže: "Nautika kao proizvod prema Strateškom marketinškom planu hrvatskog turizma jedna je od osnovnih kategorija proizvoda te su zato pojačane aktivnosti promocije u svrhu jačanja imidža Hrvatske kao kvalitetne nautičke destinacije. Hrvatska turistička zajednica tradicionalno nastupa na nautičkim sajmovima u nama najznačajnijim emitivnim tržištima. Jačanje aktivnosti usmjerenih na promicanje nautičko - turističkih proizvoda, zasigurno će značajno doprinijeti promidžbi nautičkog turizma."

Sudeći po navedenom, Hrvatska turistička zajednica treba novac za tradicionalnu promociju svojega sudjelovanja na nautičkim sjamovima u inozemstvu, a sve u skladu s još jednim strateškim planom, i to onim marketinškim. Još jedna strategija, ona razvoja turizma RH, poslužila je kao uporište Izmjena i dopuna Zakona o ugostiteljstvu. Iako je turizam djelatnost kod koje trendovi i tehnologija diktiraju nove strategije svake godine, ova naša će biti na snazi do 2020. Po svemu sudeći, strategije su izvrsno uporište za česte izmjene propisa, bez propitkivanja njihove relevantnosti i/ili provođenja njihovih razvojnih smjernica. 
 

Slab odaziv na javna savjetovanja

Iskustvo nas uči kako je odaziv na javna savjetovanja gotovo uvijek nizak, a sporadične primjedbe i kritike se uglavnom odbacuju. Jednako je i bilo i s nedavno završenim savjetovanjem o Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti na kojeg je pristiglo 10 komentara koji su uglavnom odbačeni, poput kritike ukidanja mogućnosti pružanja usluge prehrane u kućanstvima, gdje zakonodavac odgovara:

"U uvodu Zakona navedeni su razlozi zbog kojih se iznajmljivače smatra nelojalnom konkurencijom ugostiteljima u dijelu pružanja usluga polupansiona i punog pansiona, a koje smatramo opravdanim, te se pri njima ostaje. Iznajmljivači imaju nekoliko mogućnosti odabira daljnjeg načina poslovanja: da odustanu od pružanja usluge polupansiona ili punog pansiona, da nastave pružati usluge polupansiona ili punog pansiona osnivanjem trgovačkog društva ili obrta ili da svoje prostore daju u zakup pravnoj ili fizičkoj osobi-obrtniku koji bi u tom prostoru uz ishođenje odgovarajućih rješenja za vrstu ugostiteljskog objekta obavljali ugostiteljsku djelatnost kao ugostitelji, a u kojima bi se ugostiteljske usluge prehrane mogli koristiti i gosti iznajmljivača."

Neka nas to ne obeshrabri, iskoristimo svoje demokratsko pravo za kritiku ili hvalu predloženih propisa i zakona. Uključimo se u Javno savjetovanje o ​Uredbi o utvrđivanju visine boravišne pristojbe za 2019. godinu do 21. srpnja 2018. godine.